“监狱的管理人员是人民警察”,监狱人民警察的素质和履行职责的能力将直接决定着监狱工作的水平。构建和谐社会,就需要提高罪犯改造质量,使罪犯成为社会上合格的、和谐的成员。要实现这一目标,就需要有一支高素质的监狱人民警察队伍。
近年来,监狱开展了形式多样的教育培训,监狱民警的素质得到了大幅度的提升。去年,监狱系统开展了监狱人民警察岗位练兵活动,有效的提高了监狱人民警察履行职责能力和综合素质。笔者认为,监狱民警队伍建设是一项经常的、长期的、持久的工作,练兵既是磨砺队伍的平台,又是提高队伍素质的有效途径,有必要把岗位练兵作为加强队伍建设的常态机制加以落实。
一、监狱民警岗位练兵长效建设的必要性
1、长期开展民警岗位练兵是知识型社会的需要
当今的社会是知识型社会,知识和信息正以成倍的速度增长,民警如果放松自己,放松学习,将会很快落伍,不能融入到当今迅速发展的社会中去。在知识爆炸的今天,高学历、高智能罪犯明显增多,监狱民警就必须具备一定的文化知识水平。民警只有长期开展岗位练兵,在练兵中学习新的知识,不断的充实自己,才能教育改造好罪犯,才有智慧和艺术的矫治罪犯,才能适应自己的工作岗位,不被社会淘汰。
2、长期开展民警岗位练兵是提高应急处置能力的需要
随着监管改造形势的发展,监狱的安全稳定的系数虽不断的得到提高。但在目前的条件下,随着押犯成份日趋复杂,罪犯危害监狱安全稳定的方式呈突发性、智能性发展,各种形式的罪犯抗拒改造、逃避劳动、对抗民警现象时有发生,预谋脱逃、袭击民警也是屡见不鲜。在这样的形式下,监狱民警如果没有方法和能力来应对、控制处理罪犯,没有处置突发事件的应急能力,监狱的各项工作将会处于被动状态,影响到监狱稳定的整体工作水平。通过岗位练兵提高民警的应对罪犯能力,处理罪犯的能力和处置突发事件的能力是很有必要的。
3、长期开展岗位练兵是提高罪犯改造质量的需要
近年来,监狱教育改造罪犯的质量不断得到提高,但与社会和国家发展要求仍存在着一些差距。随着和谐社会建设的进一步开展,罪犯作为社会化失败的群体将更会成为和谐社会的一个不和谐的音符,这对当前教育改造罪犯的质量提出了更高的要求。监狱民警如果不通过岗位练兵提高自己的业务水平、工作技能,将不适应监狱工作的“三化”建设,不能适应社会的需要,不能胜任教育改造罪犯的工作。
4、长期开展岗位练兵是民警身心健康的需要
监狱民警长期在基层一线超负荷工作,往往是筋疲力尽,没有时间和精力去进行身体锻炼,擒敌技能得不到训练和提高,有的监狱地处偏僻,民警与外界交流接触较少,信息闭塞,形成身体和心理上的亚健康甚至于不健康。这种身心很难胜任改造好具有心理障碍和变态人格的罪犯的工作。经常性地开展民警警体素质、体能训练、心理健康训练,一是可以使民警身心负荷得到缓解,二是可以提高民警素质,提高民警教育改造工作的技能。
二、监狱民警岗位练兵长效建设的内容
民警岗位练兵的内容很多,但基本上可以概括为以下几个方面:
1、政治理论
思想政治素质是人民警察的主导素质,是整个综合素质的基础和灵魂。监狱民警的坚定的政治立场和正确的思想观点是教育改造罪犯的思想武器。政治理论练兵主要是在政治理论和法律法规知识上,通过多种形式的培训、学习,使民警始终树立正确的世界观、人生观、价值观,让民警树立正确的执法理念,坚决做到“立警为公、执法为民”,让民警掌握好充分的法律法规知识,为改造罪犯,完成本职工作提供理论基础和思想保证。
2、警体素质
当前,基层有部分民警警体素质较差,对罪犯是说不过、打不过、跑不过。所以在警体素质训练上是一个重点内容,主要有以下几个方面:一是开展身体体能训练,以提高民警的力量、速度、耐力、柔韧性等,解决民警身体素质较差的问题,提高民警的身体素质。二是进行擒敌技术训练,主要包括擒敌拳、擒拿、警械武器的使用等,解决民警控制和处置罪犯的能力。三是进行队列、警容风纪训练,培养规范的行为习惯,增强民警的集体观念和组织纪律性,培养民警良好的工作作风,树立监狱人民警察良好的形象。
3、业务基本技能
新形势下,监狱的押犯构成发生了较大的变化,暴力犯罪、黑社会性质的罪犯增多,年轻罪犯、高智能罪犯增多。这对民警的执法改造业务又提出了新的要求。业务基本技能练兵是岗位练兵的又一个重点内容,主要是根据民警岗位的特点,进行业务技能训练,使民警提高业务素质和工作能力,改变陈旧的工作方式方法,以新的要求、新的业务能力来教育改造罪犯。同时要加强信息技术等技能的训练,提高民警适应时代的发展,以更好的胜任本职工作。
4、应急处置能力
主要是开展增强防范和及时处理突发事件能力。重点是处置罪犯脱逃、罪犯对抗、袭击民警等事件的处置训练。以提高民警的应急反应能力,提高民警迅速有效处置各类突发事件的能力,让监狱民警具有良好的处理突发事件的胆识和能力。
三、监狱民警岗位练兵长效建设的途径
1、加强组织领导,提高认识
把民警岗位练兵作为一项日常内容长期进行,首先是提高民警的思想认识。岗位练兵是提高工作能力和水平的重要途径,岗位练兵是完成本职工作的重要保证,是民警日常工作的一项重要内容,岗位练兵的好坏将直接影响到工作的成绩。加强对岗位练兵组织领导,成立岗位练兵领导小组和办公室,指导和督促民警岗位练兵工作。
2、建立常态练兵机制
要建立民警岗位练兵长效机制,关键就是建立一个常态的民警岗位练兵机制,以保证民警岗位练兵的长期、有效的开展。
(1)、建立相应的规章制度。岗位练兵是一个长期开展的活动,是日常队伍建设中不可断层的一个内容,这就需要用规章制度来约束民警,用规章制度来保障岗位练兵的长期开展。要制定一个相对完善、易操作、易检验的练兵方案。
(2)、采取简单易行的练兵方式。岗位练兵作为一个常态内容长期开展,就不可能采取比较集中的方式进行练兵,必须要采取简单易行的方式方法进行练兵。主要是在单位为自行组织训练,就地取材,就地练兵。要本着“缺什么,练什么”原则,积极推行一体化练兵机制,坚持专门练兵与自我练兵相结合。
(3)、营造良好的训练氛围。我们知道,一个好的氛围能够发挥意想不到的作用。一个好的训练氛围可以带动大家出色的完成训练,达到好的训练效果。要适时开展练兵会操比武活动,评选练兵标兵,发挥典型引路,使学有榜样。开展以“感悟练兵”为主题和“练兵使我成长”为主题的活动。
(4)、将民警练兵作为民警考核的一个必要条件。民警岗位练兵是提高民警工作能力的一个有效途径,也是考察一个民警工作能力的好的方法,是民警工作中的一项重要内容。将民警的岗位练兵的情况和结果作为民警考核的一个必要条件可以较好的提高民警练兵的积极性,提高民警的练兵效果。
(5)、突出重点,有计划练兵。在常态开展民警岗位练兵不可能同时将所需训练内容全面开展,可根据不同的岗位和工作形势的需要,制定年练兵重点内容,月练兵具体计划,突出重点,一次解决一至两个练兵项目,使练兵活动有条不紊,取得实效。
3、为练兵创造学习、训练条件。
把民警岗位练兵作为一个常态内容来长期开展,就必须要就地安排,就地练兵。这样必须要为民警练兵提供必要的学习条件和训练条件。现在,很多基层单位连民警训练的最基本器材都没有,很多民警想开展训练又苦于没有条件。监狱机关可设置民警练兵俱乐部,监区设置练兵活动室,分监区要确保有练兵活动场地。器材配备上可采取循序渐进,逐步完备的方式,力求做到器材能适应练兵的需要。这样才能让民警的岗位练兵达到预期的目标,以提高民警的警体素质、业务水平,使监狱的整体工作得到提高。