法制日报2007.5.26　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

本报记者 李光明

　　技术防范力量在安徽省排倒数、但在20年里却没有一个服刑人员逃出“大墙”。蚌埠监狱在监管设施依然陈旧的条件下，监管防逃工作保持安徽省乃至全国监狱系统领先地位。
　　“蚌埠监狱是安徽省司法系统的一个‘名牌’。”安徽省监狱局局长程传水这样评价蚌埠监狱，而他的理由则更让记者信服：2004年，蚌埠监狱被授予安徽省监狱系统唯一的一级监管安全单位。20年来，蚌埠监狱先后被安徽省司法厅授予“省级优秀特殊学校”称号，被省直工委授予“省直文明单位称号”，两次荣立集体二等功；创造了连续20年无服刑人员脱逃的全省纪录，监管工作排在全国前列……
　　一块警示牌20年没有褪色
　　在蚌埠监狱，一块醒目的“3·21”警示牌一直都矗立在监狱大墙之下。而对此警示牌背后的故事，监狱民警是无人不知。那是在1987年3月21日，无期徒刑服刑人员马某与另外两名服刑人员结伙脱逃，监狱出动200多名民警，耗资5万余元，历时近一年追捕，最终以牺牲一名公安民警的代价，才将马某缉拿归案。
　　当年的这起脱逃案件给全监狱民警以极大地震撼，他们都以此为耻，从此卧薪尝胆，在技防落后的情况下，将防范关口锁定“人防”。
　　狱政科科长卓光亚介绍，“人防”的重点摆脱了原先死看硬守的模式，将关口前移进行主动预防，对于重点人、重点部位、重点时段，加强狱情调研，建立“狱情排查机制”，主动管理，超前防范。
　　“比如我们建立的‘双百’模式，每月12次，每名民警对两名服刑人员100%谈话，这样就更清楚地了解服刑人员的思想动态，防患于未然。”他说。
　　推行阳光执法，通过公开服刑人员的权利义务、考核奖惩，公开减刑、假释和保外就医的办理程序和结果，堵住执法过程中容易发生腐败问题的敏感环节，让每个服刑人员自己知道如何加分、评奖、考核，减刑，调动了服刑人员的改造积极性，形成了具有自身特色的监管改造理念。
　　“为了监督服刑人员劳动，监狱还用现场办公桌取代了部分办公室，对服刑人员进行直接管理，降低了发案几率。”四监区教导员杨振告诉记者，蚌埠监狱在三监区和四监区实行片警制管理，每个人设立了责任区和“自留地”，把服刑人员“承包”给民警，两个干部一条线，一条线上60名服刑人员，管理、教育、记分考核、减刑等全部量化，实行扣分制，考核达标后民警奖金才兑现。
　　与此同时，设立了督察小组，经常性地对民警值班在岗在位、上下班、执行着装规定，以及机关服务基层等情况进行不定期的检查，违者必罚。在“从严治警”的氛围里，塑造着蚌埠监狱的团队精神。
　　人文关怀营造和谐改造环境
　　环境改变人，环境塑造人。为了更好地改造挽救服刑人员，蚌埠监狱根据服刑人员的特殊情况，实行分类管束和分类教育，彰显法治文明。
　　20年刑期的服刑人员占传付告诉记者，去年8月，得知父亲病危的消息，他很着急，非常想回去再见一面，但当时还有7年多的刑期。分监区领导道后，迅速向上级汇报，最后监狱批准他离监探亲。并安排4名民警驱车800里送他和父亲相见最后一面。
　　占传付说：“我以前都认为自己是个劳改胚子，看不到未来，后来看到监狱领导对我这么关心，再不好好改造实在对不起他们。”
　　健康向上的监区文化是激发服刑人员认识自我，改恶从善的内在动因。监狱长期致力于发展丰富多样的监区文化，坚持组织升国旗，唱国歌，开展征文、演讲、歌咏比赛、对列比赛、球类比赛、举办美术、书法作品展，增强了服刑人员的爱国主义和集体主义观念。同时，结合各监区特点，开展养鱼、种花、植树等活动，培养服刑人员的美好情趣，净化他们的心灵。
　　多年来，蚌埠监狱积极争取社会协助，开展多层次，多渠道，多形式的帮教活动。20年来，监狱办学取得显著的成绩：服刑人员中1048人脱盲、1017人获小学毕业证书、673人获初中结业证书，262人获专业四、五级技术证书，4人获得高等教育自学考试毕业证书，2人获得函授大学毕业证书。