2007年，九成监狱管理分局党委严格按照省司法厅《关于开展创建效能建设红旗党支部活动的通知》精神，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕全局中心工作，正确处理抓创建活动与整体工作的关系，把工作的难点，作为推进创建工作的重点；把工作的焦点，作为加强创建工作的着力点，各级党组织及全体党员扎实工作，迎难而上，在继承中创新、在发展中开拓，以创建效能建设红旗党支部活动（以下简称创建活动或创建工作）为载体，狠抓党建工作。
一、层层细化，狠抓落实
2006年9月，分局党委制定并下发了《关于开展创建效能建设红旗党支部活动实施方案》，结合九成实际将创建活动考评细则分值重新分配，考核目标和考核办法进一步细化。局属各单位党组织根据自身特点，对分局的实施方案进行再分解、再量化，与所在单位的改造、生产等中心工作紧密结合，着力体现出党建工作的统领作用。抓方案、措施的落实，是创建活动取得实际成效的关键。各单位党组织安排政工部门每月做到“五查五看”，即查“三会一课”活动开展情况，看组织生活是否正常；查党费收缴情况，看党员履行义务的自觉性；查支委会、支部大会召开情况，看支部民主氛围浓不浓；查党员学习教育开展情况，看支部的思想建设重视程度；查党员岗位目标完成情况，看创建活动的实际效果。通过经常性的检查，推动了各级组织创建活动实施方案的有效落实。通过细化、落实，党建工作更趋务实、可行。
二、明确责任，创新机制
各单位党组织深入贯彻落实党建工作责任制度，把创建工作作为政治工作的首要任务来抓，主管领导负第一位责任，并实行党组织主要领导党建工作定期述职制度。将单位党组织创建活动的成效、党员目标责任区任务的完成情况分别与领导干部和一般党员的职务任免、年度考核定格、评先表彰等相挂钩，形成创建活动的激励机制。
三、统筹兼顾，突出重点
各单位党组织以党建工作为统领，以创建效能建设红旗党支部活动为抓手，形成对整体工作的强力推动作用。在创建活动中，以推动单位整体工作的良性发展为重点，各单位党组织做到“四个结合”。一是与党建工作“三位一体”目标管理相结合。“三位一体”支部达标升级活动已开展多年，对支部和党员的考核较全面，将支部达标升级成绩作为创建活动成效考核的重要参数，体现了传承与创新的有机结合。二是与单位的中心工作紧密结合。创建活动的根本目的，是充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提高工作效能，推动工作开展。各单位党组织根据自身特点和阶段性工作重点，把中心工作的基本要求和目标任务细化为创建活动的考核指标，如对押犯单位党支部的创建目标考核中，改造秩序稳定状况、生产任务完成状况等，都作为考核指标，从而形成对中心工作的推动。三是与加强基层基础建设工作有机结合。创建活动中以增强党内民主为主要内容，进一步强化分监区党支部委员会、党支部党员大会的职能，理顺分监区支委会、支部大会、区委会、区务会的关系，科学定位党支部作用，切实发挥出党在政治、思想、组织上的领导作用，提升基层党支部的执政能力，为推进监狱基层基础建设工作提供了政治保障。四是与党员先进性教育紧密结合。党的先进性建设是党建工作的生命线，是创建活动的归宿。按照先进性教育长效机制的要求，分局党委通过建立健全基层支部班子，选好、选准党支部书记，增强党支部的政治核心和战斗堡垒作用，实现“支部班子好”的红旗党支部创建目标；加强对党员的教育管理，把先进性教育要求纳入创建活动中党员教育的考核内容，提高党支部党员教育管理水平；狠抓各项制度的贯彻落实，把构成先进性教育长效机制的各项制度如组织生活制度、民主集中制制度、党员日常教育管理制度等，融入创建活动考核的基本指标，推动制度落实，以达到红旗党支部“坚持制度好”的创建要求；号召党员比业绩、树形象，用实际行动体现先进性，用党员先进性实现创建活动开展的根本目的。
四、与时俱进，建立创建活动的长效机制
党的建设是党的生命力之所在。分局党委把创建活动作为当前及今后推进党的建设的重要途径，不断更新创建理念，充实创建内容，创新创建机制，建立创建活动的长效机制。在创建理念上，着力体现科学发展观要求，以务实求真的态度，以推动单位工作全面发展为终极目标。在创建活动考核内容上，紧跟形势，密切联系实际，不断予以充实。如今年的创建活动关于党员教育管理考核中，把十七大精神学习作为重点考核内容，予以充实。在创新创建机制上，建立了定期检查机制，每月有自查，每半年有全面检查；建立了评价激励机制，对创建活动年度检查中得分在95分以上的党支部，予以“效能建设红旗党支部”授牌，并推荐作为“争先创优”的表彰对象；对创建活动领导不力或创建成效较差的单位领导及党员个人，在年度评议、定格中，与评定等次相挂钩。
五、扎实开展，成效显著
一年来，在省厅、局党委及政治部门的正确指导下，九成分局党委创建效能建设红旗党支部活动有条不紊地开展，取得了显著成绩。现有88个党支部，创建活动开展覆盖率为100%；2007年以来，在押犯分监区党支部全部成立了党支部委员会，结合干部轮岗及分监区整合，调整配强支部班子；严格发展党员程序，保证发展质量，全年吸收预备党员31名，预备党员转正36名；加强对党员的教育管理，支部党员思想分析会每季度不少于1次，形成了支部集体学习每月不少于1次、辅之于个人自学的党员学习教育机制；贯彻落实了“三会一课”、民主集中制等制度；建立了岗位责任制、责任追究制、限时办结制、首问责任制和服务承诺制等责任机制，培育形成了创建工作健康运行的激励约束机制；积极开展了党员形象工程活动，以社会主义核心价值体系武装全体党员头脑，组织了“牢记宗旨，争创佳绩，迎接党的十七大胜利召开”主题实践活动等，党员的先进形象得到了展示，党员的工作效能得到了提高，工作主动性得到了增强，争先创优的氛围更浓了；2007年以来创建活动中，党员违纪率较上一年同期下降1个百分点，有110余名党员受到了分局级表彰，有10余名党员受到省直工委、省厅、省局级表彰；红旗党支部考核中，得分95分以上的党支部占90%，一个创建活动成绩优秀的基层党组织受到了省直工委表彰，8个创建活动成绩显著的党支部受到了分局级表彰。分局整体工作发展强劲，改造秩序持续稳定，经济工作继续攀升，队伍建设稳健有力，折射出创建活动对整体工作的强力推动作用。
